السماح للقبائل بمقاضاة نوادي الورق- معركة الكازينوهات تشتد في كاليفورنيا

سيسمح مشروع القانون SB 549 للقبائل في كاليفورنيا بفرصة لرفع دعوى قضائية واحدة ضد نوادي الورق. وقد تم تمرير مشروع القانون، الذي تدعمه القبائل في المناطق التي تشهد منافسة نوادي الورق، في قراءة ثانية في مجلس الولاية في 20 أغسطس. تم تمرير نسخة سابقة في مجلس الشيوخ في مايو 2023، ولكن تم تعديلها منذ ذلك الحين. نسخة تم تمريرها في المجلس يجب أن تعود إلى مجلس الشيوخ. ومن المقرر أن يختتم المجلس التشريعي جلسته يوم السبت، مما يترك أربعة أيام لتمرير مشروع القانون في كلا المجلسين.

وقال المدعي العام لفيلق فييخاس من هنود كومياي، تواري بيجنايف، إن مشروع القانون سيخدم في ترسيخ الحقوق الممنوحة للقبائل من قبل الولاية. حاولت دولة الهند تأمين هذه الحقوق لأكثر من عقد من الزمان من خلال مكتب المدعي العام ولجنة كاليفورنيا لمراقبة المقامرة (CGCC)، ولكن تم إسقاط القضية باستمرار.

وقال بيجنايف في ندوة "الوضع الطبيعي الجديد" عبر الإنترنت يوم الأربعاء (28 أغسطس)، إن هناك اجتماعات وتوصيات وجلسات استماع، ولكن لم يتم اتخاذ أي إجراء.

وقال: "لقد طُردنا من المحكمة بفكرة مجنونة مفادها أن القبائل لديها هذه الحقوق، ولكن ليس لديها القدرة على الذهاب إلى المحكمة للدفاع عن هذه الحقوق".

ألعاب البنوك التي يديرها اللاعبون ومقدمو الطرف الثالث

القضية المطروحة هي كيف تدير نوادي الورق في كاليفورنيا ألعاب البنوك التي يديرها اللاعبون، مثل البلاك جاك أو الباكارات. يسمح قانون كاليفورنيا فقط بألعاب الورق التي تديرها البيوت في الكازينوهات القبلية في الولاية. يمكن لنوادي الورق أن تقدم الألعاب، ولكن من المفترض أن تكون مدعومة من قبل اللاعبين، مما يعني أن أولئك الذين يلعبون بالتناوب هم من يديرون البنك. ولكن في عام 2007، تبنت نوادي الورق نموذجًا جديدًا، حيث قامت بتعيين مزودي خدمات طرف ثالث (TPP) للعمل كبنك.

تجادل نوادي الورق بأنه إذا أُجبرت على التخلي عن هذا النموذج، فقد يؤدي ذلك إلى إفلاسها. أصبحت القضية مسيسة للغاية. في الأسابيع الأخيرة، كانت هناك احتجاجات وخطب وجهود ضغط في سكرامنتو مع انتقال مشروع القانون عبر المجلس التشريعي. أنفقت نوادي الورق الملايين في محاولة لقتل مشروع القانون.

وقال كيث شارب، المستشار العام لنادي الورق، لموقع كال ماترز: "إذا كنت ستهاجمنا وتحاول أن تأخذ ما لدينا منذ عقود، فعلينا أن نرد". "لذلك سننفق الأموال التي نحتاج إلى إنفاقها. أعني أن الأمر يتعلق بالبقاء على قيد الحياة في هذه المرحلة."

نوادي الورق تكلف القبائل ما لا يقل عن 100 مليون دولار

لكن بيجنايف لا يشتري المسرحيات.

وقال: "نحن لا نتأثر بحقيقة أنهم لا يخرجون إلى هناك للابتكار أو إيجاد طرق لتحقيق الإيرادات". "نوادي الورق موجودة منذ أكثر من 100 عام، وهم يمارسون هذه المقامرة غير القانونية فقط منذ عام 2007. لذلك ليس هناك سبب يمنعهم من العودة إلى ما كان عليه الوضع من قبل بدلاً من محاولة القيام بذلك على حساب القبائل."

عندما ضرب جائحة كوفيد-19 وحالات الإغلاق المرتبطة بها في عام 2020، فتح ذلك نافذة للقبائل في كاليفورنيا. تم إغلاق نوادي الورق - التي تحكمها الولاية - لأكثر من عام. القبائل تتمتع بالحكم الذاتي وقد افتتحت العديد منها بقيود. خلال ذلك الوقت، قال بيجنايف، ارتفعت إيرادات الكازينو. تمكنت القبائل من تحديد أن وجود ألعاب نوادي الورق الحالية التي يديرها اللاعبون يكلف دولة الهند ما لا يقل عن 100 مليون دولار سنويًا.

هل تؤثر القضية الحالية على إضفاء الشرعية على المراهنات؟

فكرة تمرير تشريع يسمح برفع دعوى قضائية ليست جديدة. كانت اللغة المشابهة لمشروع القانون SB 549 جزءًا من الاقتراح 26، وهو مبادرة المراهنات الرياضية بالتجزئة الفاشلة لعام 2022. لم تنج هذه المبادرة من المعركة بين المشغلين التجاريين والقبائل. وفي المرة القادمة التي تضع فيها دولة الهند مبادرة للمقامرة على بطاقة الاقتراع، فمن المحتمل أنها تفضل أن تكون غير مثقلة.

ومع ذلك، هناك على الأقل علاقة واهية بين وضع نوادي الورق الحالي والمراهنات الرياضية القانونية. في معظم الحالات، تتمتع الكازينوهات القبلية بالحكم الذاتي، ولكن لجنة كاليفورنيا لمراقبة المقامرة تنظم نوادي الورق. كما أنها تجمع رسومًا معينة من القبائل.

خلال ندوة الأربعاء عبر الإنترنت، طرح المضيف فيكتور روشا وبيجنايف هذا السؤال: "كيف يمكن أن يكون لدينا مراهنات رياضية في كاليفورنيا عندما لا نستطيع تنظيم غرف البوكر؟ ولا يمكننا إدارة غسيل الأموال؟"

كان السؤال بلاغيًا إلى حد ما، ولكنه يثير سؤالًا آخر حول ما إذا كانت القبائل ستمضي قدمًا في مبادرة المراهنة إذا ظلت قضية نوادي الورق دون حل. من المرجح أن تفضل أكبر قبائل المقامرة في كاليفورنيا وتلك التي لم تتأثر بشكل مباشر بنوادي الورق رؤية مبادرة مراهنة قائمة بذاتها.

وقال بيجنايف إنه إذا لم يمرر المجلس التشريعي مشروع القانون SB 549، فإن القبائل ستعود إلى المجلس التشريعي مرارًا وتكرارًا. ولم يستبعد فكرة الذهاب إلى الناخبين.

إيجاد توافق في الآراء في دولة الهند

دولة الهند في كاليفورنيا ليست مجرد مكان واحد. إنه عبارة عن شبكة من التحفظيات المتباعدة في بعض الأحيان، وهي موطن لقبائل مختلفة الأحجام والثقافات والاقتصاد. قال بيجنايف إن أصعب جزء في إحراز تقدم بشأن مشروع القانون SB 549 كان سياسة الحصول على أغلبية تلك القبائل لتتوافق. إنها قضية تعاني منها دولة الهند أيضًا فيما يتعلق بالمراهنات الرياضية القانونية.

وقال بيجنايف: "ربما كان الجزء الأكثر إثارة للدهشة بالنسبة لي، شخصيًا، هو درس التربية المدنية في السياسة في كاليفورنيا". "الاستراتيجية وتوقيت الأمور. التحديات التي لا تعتقد بالضرورة أنك ستضطر إلى التغلب عليها.

واضاف "اذا كانت بضع قبائل تطلب شيئا، حتى لو كان الشيء الصحيح بنسبة 100٪، يبدو ان علينا ان نجمع كل القبائل معا. لذلك قمنا بالكثير من العمل... يريد المجلس التشريعي أن يعرف أن جميع القبائل ستكون على متن الطائرة. اعتقدت أنه يمكننا القيام بذلك مع عدد قليل من القبائل بسبب استقامة هذه القضية."